“Con este clima, hace casi el mismo viento dentro de mi casa”.
Estas son las palabras de Miranda Delhaes, una de las muchas europeas que experimentan los impactos de la pobreza energética este año.
Nos reunimos en la ciudad de Eindhoven, Holanda, justo cuando se intensifica la tormenta Eunice, para discutir un tema que toca más de 50 millones de personas en toda la UE.
Miranda es parte de un ‘hogar pobre en energía’: tiene goteras en el techo, aislamiento deficiente y está luchando para pagar sus facturas de servicios públicos para mantener la casa caliente. Los indicadores varían de un país a otro, incluso de un hogar a otro, y pueden ocurrir individualmente o varios a la vez. Esta diversidad hace que la pobreza energética sea un término difícil de definir y abordar.
Miranda es parte de un ‘hogar pobre en energía’: tiene goteras en el techo, aislamiento deficiente y está luchando para pagar sus facturas de servicios públicos para mantener la casa caliente.
Con la primera Internacional del mundo Semana de Acción contra la Pobreza Energética Esta semana, del 21 al 25 de febrero, investigadores, legisladores y expertos de la industria de Europa, Asia, África y América Latina se reunirán para discutir soluciones.
El evento marca un cambio en la conciencia pública que la UE está encabezando como resultado de el Pacto Verde Europeo. el curso crisis del gas ha sensibilizado a los gobiernos nacionales sobre la urgencia del problema y los ha empujado a adoptar soluciones políticas para ayudar a los hogares vulnerables de toda Europa a pagar sus facturas de energía.
Sin embargo, los subsidios a la calefacción como Paquete de calefacción de Dinamarca o los holandeses descuento fiscal en las facturas de energía, son solo remedios a corto plazo para un problema que requiere un plan a largo plazo.
«Si realmente desea abordar la pobreza energética de una manera estructural y más eficiente, debe mejorar la calidad de las viviendas», dice el Dr. Peter Mulder, autor del estudio holandés más influyente hasta la fecha sobre la pobreza energética según la investigación. organización TNO.
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Una brecha que se ensancha
Mientras que los estados miembros del Sur y del Este de la UE tienen una mayor parte de la población pobre en energía, incluso en los estados nórdicos y occidentales relativamente acomodados, como Dinamarca y los Países Bajos, los ciudadanos luchan.
Hasta hace poco tiempo, ambos países consideraban que la pobreza energética era un problema menor que solo debía abordarse a través de la política social. Este enfoque es visible en sus más recientes Planes Nacionales de Energía y Clima (NECP), donde ambos países no incluyen objetivos nacionales específicos para limitar los problemas.
Sin embargo, los datos de Eurostat muestran que la brecha entre los hogares daneses y holandeses de bajos y altos ingresos que experimentan diferentes aspectos de la pobreza energética se está ampliando.
Ningún indicador por sí solo puede capturar la pobreza energética, según el Observatorio de Pobreza Energética de la UE (EPOV, ahora Energy Poverty Advisory Hub).
Hay dos indicadores principales: los atrasos en las facturas de servicios públicos y la incapacidad para mantener la casa caliente.
EPOV utiliza dos indicadores principales: los atrasos en las facturas de servicios públicos y la incapacidad para mantener la casa caliente. Desglosados por nivel de ingresos, los dos indicadores muestran una imagen diferente a la que se pinta en los NECP daneses y holandeses.
Los últimos datos de 2020 muestran que más hogares de bajos ingresos tienen atrasos en las facturas de servicios públicos que hogares con niveles de ingresos más altos, especialmente entre las personas solteras con hijos dependientes.
Los datos también revelan que los atrasos en las facturas de servicios públicos y la incapacidad de mantener los hogares adecuadamente calientes aumentan entre 2010 y 2020 para los hogares de bajos ingresos.
Los hogares de mayores ingresos experimentaron un aumento menor o, como resultado de no poder mantenerse calientes en los Países Bajos, una disminución.
Las diferencias a nivel de país reflejan diversos enfoques de política. Por ejemplo, los Países Bajos no experimentaron un aumento en los atrasos en las facturas de servicios públicos similar al de Dinamarca, debido a las medidas de detección temprana, como la Deuda Municipal. Ley de Asistencia.
Vivienda con fugas
Miranda se esfuerza por mantener su hogar cálido, porque el apartamento no está lo suficientemente aislado.
“Mi casa tiene casi cien años. Tuvimos suerte este año con el invierno suave, pero mi hijo y yo pusimos calcetines extra y capas de suéteres dentro de la casa. Siempre hace viento en el piso, así que uso zapatos adentro”, dice.
Las viviendas ineficientes y con fugas son otro indicador que el EPOV vincula con la pobreza energética, que nuevamente afecta de manera desproporcionada a los hogares de bajos ingresos.
Mi hijo y yo pusimos calcetines extra y capas de suéteres dentro de la casa.
EPOV no es la única institución que vincula la pobreza energética con la vivienda inadecuada. Los expertos señalan que las viviendas con goteras también son la causa principal de la pobreza energética.
“La pobreza energética se trata de personas de bajos ingresos que tienen altos costos de energía o viven en casas ineficientes”, dice el Dr. Mulder de la organización de investigación holandesa TNO.
Como el 75 por ciento de la UE el parque inmobiliario es ineficiente Al igual que la casa de Miranda, ella y otros ciudadanos tienen que aumentar su consumo de energía para mantenerse calientes, lo que aumenta las emisiones de gases de efecto invernadero y las facturas de sus hogares.
Con la pobreza energética arraigada en viviendas ineficientes, algunos expertos dicen que el tema debe tratarse exclusivamente dentro de las políticas sociales.
Pero la Comisión Europea evaluación del NECP holandés determinó que su enfoque de la pobreza energética era incompleto y pidió al país que abordara el problema con objetivos medibles. También argumentó que Dinamarca podría fortalecer su apoyo a las personas vulnerables, con el objetivo de reducir la pobreza energética.
Las definiciones de pobreza energética apuntan al acceso a la “energía doméstica necesaria”. servicios necesarios para garantizar los estándares básicos de vida” o simplemente “la capacidad de mantener el hogar adecuadamente cálido o fresco”. Al unir las necesidades energéticas con los estándares básicos de vida, la pobreza energética se encuentra en la intersección de los problemas climáticos y sociales, explica Martha Myers de Right to Energy. Coalición.
La pobreza energética se encuentra en la intersección de los problemas climáticos y sociales.
La intersección significa que tratar el problema solo con políticas sociales, como apoyo monetario o asistencia de la deuda, probablemente no producirá las mejoras deseadas si la calidad de las viviendas no mejora simultáneamente.
“Definir la pobreza energética solo como un problema social significa efectivamente desperdiciar fondos públicos”, Eoin Kelly, Oficial de Política Energética de BEUCasevera.
Fortalecer la capacidad local es el camino a seguir
Dado que la pobreza energética es un problema hiperdependiente del contexto, los expertos señalan que el fortalecimiento de las capacidades locales es más efectivo que una solución única para todos.
“Las autoridades locales tienen el mandato y las mejores oportunidades para apoyar a los necesitados”, afirma Jeppe Mikel Jensen de Energy Poverty Centro de asesoramiento.
La falta de una definición uniforme no constituye una barrera para una acción efectiva, dicen diferentes expertos. El Dr. Mulder, Eoin Kelly y Jeppe Mikel Jensen de EPOV están de acuerdo en que los diferentes contextos nacionales pueden incluso hacer que una definición paneuropea obstruya los esfuerzos de mitigación.
Según Mikel Jensen, en lugar de establecer una definición uniforme, la UE y los gobiernos nacionales deberían centrarse en el desarrollo de capacidades mediante la participación de las comunidades locales.
La pobreza energética nos brinda la oportunidad de reinventar lo que necesitamos no solo para combatir la crisis climática, sino también para crear un mundo mejor para las personas y el planeta.
“Tiene que haber un diálogo entre el nivel local y nacional para garantizar que los programas nacionales sean relevantes”, agrega.
Si bien los desafíos que se avecinan son significativos, también lo son las ganancias potenciales.
Martha Myers de la Coalición por el Derecho a la Energía y participante en la Semana de Acción contra la Pobreza Energética de esta semana tiene esperanzas.
“Aunque es una tragedia, la pobreza energética nos da la oportunidad de reinventar lo que necesitamos no solo para combatir la crisis climática, sino para crear un mundo mejor para las personas y el planeta”, dice.