Ninguna conferencia climática de la ONU ha visto tal tormenta de nieve de declaraciones climáticas prometedoras en un espacio de tiempo tan corto como la 26a conferencia de las partes – COP26 – alojado en Glasgow. La conferencia concluyó con 197 países que acordaron un nuevo acuerdo climático, el Pacto Climático de Glasgow.
Los países habían asumido diversos compromisos para limitar las emisiones para 2030, lo que se conoce como “contribuciones determinadas a nivel nacional”(NDC), antes de la COP26. Luego, muchos agregaron declaraciones de cero neto a largo plazo a sus NDC durante la conferencia, como la del Reino Unido. cero neto para 2050 compromiso, así como otras declaraciones no vinculantes relacionadas con el tema, como la energía renovable.
Eso deja tres fuentes diferentes de declaraciones de emisiones para evaluar para hacer un balance de donde estamos ahora.
Esta COP ha visto una serie de declaraciones ambiciosas, incluida la primera alianza dirigida a extracción de combustibles fósiles y 220 miembros coalición de acción climática – pero es difícil confiar en su implementación.
Las coaliciones de naciones pequeñas hicieron muchas declaraciones sobre temas como deforestación, emisiones de metano y uso de carbón. Pero estos no son acuerdos vinculantes entre las 197 partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que participan en COP. Son declaraciones de intenciones que, lamentablemente, no siempre se cumplen.
Y aunque objetivos climáticos establecido por el Acuerdo Climático de París incluir esfuerzos para limitar el calentamiento de la superficie del planeta a 1,5 ° C por encima de su promedio preindustrial para 2100, compromisos de emisiones actuales probablemente resultará en el calentamiento de más de 2 ° C. Esta disparidad se ha denominado «brecha de credibilidad”.
A medida que el mundo se calienta, se prevé que aumenten las sequías y las olas de calor.GlobalWaterPartnership / Flickr, CC BY-NC-ND
En un mundo calentado en 1,5 ° C, alrededor del 14% de los 7,9 mil millones de personas del mundo experimentarían olas de calor severas al menos una vez cada cinco años. A 2 ° C de calentamiento, el número de personas afectadas sería tres veces mayor, exponiendo a 1.700 millones de personas más a un calor extremo que amenaza la vida.
Para lograr el objetivo de 1,5 ° C, las emisiones globales deben caer en un 45% para 2030. Pero un análisis realizado por un sitio de análisis climático galardonado Calzoncillo de carbono descubrió que las políticas climáticas actuales conducirán a un calentamiento de la superficie de alrededor de 2,7 ° C para 2100. Si los países logran cumplir con todas sus NDC para 2030 y cumplen con declaraciones realizado en la COP26, el calentamiento proyectado cae a alrededor de 2,4 ° C. Si los países también cumplen sus objetivos de llegar a cero neto, esto aún podría significar 1.8 ° C de calentamiento.
Preguntas
Las horas finales de una COP son cuando varias cláusulas se fortalecen y debilitan, desde primero para segundo para tercera para borrador final. Estas horas se dedicaron principalmente a debatir tres cuestiones:
NDC: ¿El Pacto Climático de Glasgow comprometería a los países a reducir las emisiones lo más rápido posible al traerlos de regreso cada año para presentar NDC más ambiciosas?
La exjefa de clima de la ONU, Christiana Figueres, sugirió anteriormente que los países fortalezcan sus NDC para 2030 en 2022, en lugar de en 2025. En su versión final, el pacto solicita, no obliga, a los países a hacer esto. Sin embargo, queda por ver cómo responderán los países: en las horas posteriores a la COP, EE. UU. Y Australia ya habían rechazado solicitudes para mejorar sus NDC el próximo año.
Combustibles fósiles: ¿Incluiría el pacto compromisos firmes para reducir la producción de combustibles fósiles y finalizar las reglas para comercio de emisiones y compensación de carbono ¿polución?
Por primera vez en un acuerdo climático de la ONU, los cuatro borradores del Pacto, incluido el versión definitiva – contenía una declaración sobre combustibles fósiles. Desafortunadamente, esta declaración final fue muy diluida.
Aunque el borrador inicialmente pidió a los países que «aceleren la eliminación del carbón y los subsidios para los combustibles fósiles», esta frase fue cambió pedir que los países “aceleren la eliminación progresiva del carbón y de los ineficientes subsidios a los combustibles fósiles”.
Se esperaba que esta declaración crítica fuera reforzada por el recientemente anunciado compromiso colaborativo entre los mayores emisores de gases de efecto invernadero actuales (China) e históricamente (EE. UU.) para alcanzar los objetivos de 1,5 ° C en la década de 2020.
Al final, fue esta alianza la que debilitó la redacción sobre carbón. El consenso solo se alcanzó cuando las partes estuvieron de acuerdo, con dolor visible, aceptar una intervención tardía para cambiar la «eliminación gradual» del carbón por una «reducción gradual». No es de extrañar que el mayor retroceso haya sido en los combustibles fósiles, una industria que recibió US $ 5.9 billones (£ 4.4 billones) de subsidios en todo el mundo en 2020.
Finanzas: ¿Proporcionaría el acuerdo niveles adecuados de ayuda financiera para ayudar a los países en desarrollo a adaptarse y sobrevivir al cambio climático?
Otros elementos críticos del pacto giran en torno a los elementos financieros del cambio climático, incluido el establecimiento de precios para el comercio de carbono, la financiación de la adaptación climática y el pago de las pérdidas y los daños causados por el clima extremo. Una declaración en un borrador inicial buscó establecer apoyo financiero para «prevenir, minimizar y abordar las pérdidas y daños asociados con los efectos adversos del cambio climático en los países en desarrollo».
El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, y el presidente de la COP26, Alok Sharma, realizaron una conferencia de prensa posterior a la COP26 para discutir los próximos pasos.Andrew Parsons / No 10 de Downing Street, CC BY
Esto habría establecido el Glasgow Instalación de pérdidas y daños por canalizar dinero para apoyar a las personas en la primera línea de los impactos del cambio climático. Sin embargo, esto fue obstruido por la UE y EE. UU., un golpe para mundo en desarrollo naciones.
En una nota más positiva, el pacto compromete a las naciones desarrolladas a duplicar la financiación para ayudar a las naciones en desarrollo a adaptarse al cambio climático. para 2025. Además, finalmente se acordaron las reglas de comercio de carbono, aunque con potencial lagunas para empresas que deseen utilizar la compensación del carbón seguir emitiendo mientras se paga a otros para que dejen carbono en el suelo.
Avanzando
Las opiniones sobre el éxito del pacto son profundamente polarizado. La presidencia de la COP logró traspasar el pacto solo pidiendo que algunos hicieran sacrificios y otros aceptaran pequeñas victorias, en lo que el presidente de la COP Alok Sharma argumentó fue en general un acuerdo equilibrado. Sin embargo, todo el problema del cambio climático es que es el resultado de un profundo desequilibrio histórico y continuo.
El llamado a ir más allá de los subsidios al carbón y a los combustibles fósiles y a “mantener vivo a 1.5”, Sobrevivió, aunque en estado crítico. Pero quienes elogiaron la COP26 como un éxito deben un profundo agradecimiento a las naciones del mundo en desarrollo que aceptaron el pacto y decidieron no pedir que el saldo sobre el cambio climático se pague en su totalidad, todavía.
Esta historia es parte de la cobertura de The Conversation sobre la COP26, la conferencia climática de Glasgow, por parte de expertos de todo el mundo.
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Mary Gagen, Catedrático de Geografía Física, Universidad de Swansea
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